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历时3年的首轮中央生态环保督察及“回头看”,以解决了15万个老百姓身边的环境问题而画上句号。6月27日,生态环境部副部长翟青介绍说,待中央批准后,第二轮中央生态环保督察将于近期启动,计划用3年的时间进行全覆盖督察,并于2022年对一些重点环境问题进行督察回头看。
与首轮中央生态环保督察不同,“环保钦差”再出发之前,中央办公厅、国务院办公厅新近联合印发了《中央生态环境保护督察工作规定》(以下简称“《规定》”),对督察工作进行规范。翟青解释说,这部党内法规的出台,将为依法推动督察向纵深发展奠定法制基础。
中央生态环保督察直指群众身边的环境问题,《规定》也明确,中央生态环保例行督察就是要关注、突出生态环境问题的处理进展,人民群众反映的生态环境问题立行立改的情况。
翟青介绍说,《规定》把落实新的发展理念、推动高质量发展作为了督察内容,进一步丰富了督察内涵。在第二轮督察过程中,督察组将聚焦于污染防治攻坚战,聚焦于各地在“山水林田湖草”生命共同体理念下发展方式转变的情况,以大环保的视野来推动督察工作向纵深发展。
在翟青看来,首轮中央生态环保督察不仅推动地方解决了一批突出的环境问题,也促进地方转型高质量发展。比如,督察倒逼新疆进行产业结构调整和产业布局,明确禁止“高污染、高能耗、高排放”的项目进疆;在广东东莞的华阳湖地区,之前污水、垃圾遍地,臭气熏天,经过这几年的整改,现在已华丽转身为国家级湿地公园。
在一些地区,中央生态环保督察还解决了“劣币驱逐良币”的问题,翟青介绍说,通过对一些污染重、能耗高、排放多、技术水平低的“散乱污”企业的整治,有效规范了市场秩序,创造了公平的市场环境,从更深层次激发了生产要素的活力,使合法合规企业的生产效益逐步提升。
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